Neues kommunales Finanzmanagement (NKF)
Modernes und leistungsfähiges Finanzmanagement
Im Jahre 2005 ist das Gesetz über ein Neues Kommunales Finanzmanagement (NKF) für Gemeinden im Land Nordrhein-Westfalen (NKFG NRW) in Kraft getreten. Nordrhein-Westfalen stellt damit als erstes Bundesland die Weichen für die Reform des Haushalts- und Rechnungswesens. Ziel ist es, die Anwendung betriebswirtschaftlicher Verfahren und Werkzeuge in den kommunalen Verwaltungen zu ermöglichen.
Die Stadt Bergisch Gladbach hatte sich bereits Mitte 2004 festgelegt, den sog. doppischen Haushalt erstmals zum Haushaltsjahr 2008 anzufertigen.
Neues und Bewährtes wirkungsvoll verbunden: Die Auswirkungen des NKF auf den Haushalt
| Das bleibt | Das ist neu |
|---|
| Der Haushalt ist zentrales Steuerungs- und Rechenschaftsinstrument | Einheitliches Rechnungswesen: Doppik |
| Der Rat der Stadt ermächtigt die Verwaltung, im Rahmen des Haushaltsplans Mittel zu bewirtschaften | Integrierter Steuerungsansatz: Finanzcontrolling |
| Die Abrechnung erfolgt in Form einer Verlaufsrechnung | Darstellung des Vermögens und seiner Struktur |
| Die Finanzplanung gilt für 3 Jahre | Darstellung der Finanzierung und seiner Struktur |
| Es gilt der Grundsatz der Gesamtdeckung | Darstellung des Werteverzehrs: Abschreibungen |
| | Ergebnisrechung |
| | Rückstellungen |
| | Flexiblere Budgetgestaltung |
Ziele und Kennzahlen: das A und O im NKF
- Gemeindehaushaltsverordnung NRW:
"Ziele und Kennzahlen sollen zur Grundlage der Gestaltung der Planung, Steuerung und Erfolgskontrolle des jährlichen Haushalts gemacht werden."
- Innenministerium NRW:
"Die politische Steuerung in den Gemeinden wird sich hierdurch grundlegend ändern. Während die gemeindlliche Steuerung bisher durch die Bereitstellung der erforderlichen Geldmittel geprägt war, soll künftig über Ziele und Kennzahlen gesteuert werden."
Zielorientierte Beratung: Ziele und Budget als haushaltspolitische Einheit
- Ziele und Budget sind untrennbar verknüpft, sie müssen immer zusammen diskutiert werden
- Ziele müssen messbar, herausfordernd und erreichbar sein